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　　入住率低、运营欠安的城镇敬老院怎么转型区域养老中心？卫生院怎样托底敬老院，完结医养结合？6月27日，全省村庄养老服务变革推进会在徐州举办，会议环绕补齐短板弱项，打通限制开展的堵点难点，寻觅村庄养老服务固根底、促开展的突破口。

　　依据第七次全国人口普查计算，我省老龄化水平城乡差异显着，村庄非流动人口中60周岁及以上晚年人口达715万人，占村庄非流动人口比重31.8%，高于城镇人口老龄化率13.6个百分点，广阔村庄晚年人关于高质量养老服务的需求非常火急。开展村庄养老服务，联系每一户农人家庭的美好。近年来，我省着力进步村庄养老服务的质量水平，尽力让广阔村庄白叟同享美好“夕阳红”。

　　“今后，这儿便是您的家啦！”6月26日下午，一位白叟来到新沂市钟吾养老服务中心处理入住，护工为白叟及其家人拍了一张全家福，挂在中心大厅的相片墙上。新沂市民政局养老服务科科长陈强介绍，中心会为每位入住白叟举办一场温馨的入住典礼，让白叟“落户”更有典礼感，“这个环节涵义着白叟开端融入新的大家庭，亲属还会写下愿望卡挂在‘美好树’上，让白叟感触关心。”

　　“这儿是运动医治科，凭借器械、恢复医治方法，协助患者恢复全身或部分运动功用。还有中医理疗室、检验室、药房、急诊室、输液室等，院内医院装备根本满意常见病、慢性病及日常恢复需求，让白叟在温馨、舒适、安全的环境中保养天年。”钟吾养老服务中心驻院护理介绍，尽管地处城镇，“小病在院看、大病直接住、沉痾上门救”的医疗服务保证让家族和白叟很定心。

　　村庄敬老院始于新中国树立初期，用地、办理、工作经费、服务人员等都归属城镇，普遍存在设备陈腐、根底单薄、服务水平不高级问题。据计算，现在全省共有村庄敬老院等特困供养组织838家，占养老组织总数的37%。拓宽城镇敬老院功用，推进其提档晋级、转型开展，是推进村庄养老服务变革的突破口，也是构成布局科学、装备均衡、服务完善的村庄养老服务网络的重要支撑。

　　依照村庄人口分布和养老服务需求，“统一规划建造、整合服务资源、实施开门办院”是新沂市区域性养老服务的开展理念。作为引进的运营组织，上海九如城集团依照标准化形式，在新沂连锁运营了5家区域性养老服务中心，装备适老化设备、中心厨房、标准化服务等，服务水平和质量有了质的腾跃，人们对村庄敬老院的认知得以改写。

　　记者了解到，新沂村庄养老服务变革的要害点在于打破城镇敬老院“一镇一院”“镇办镇管”形式，整合建成7个具有全日托养、日间照顾、上门服务、区域和谐、服务转介等功用的标准化村庄区域性养老服务中心，由县级民政部分直管。变革后，该市村庄特困人员会集供养率由缺乏15%进步至50%以上。区域养老服务中心一起向社会白叟敞开，7个中心整体入住率当时到达71%。

　　沛县敬安镇徐丰路南侧有一处园林式院子，修建红瓦白墙、整齐划一，静安护理院就坐落于此。院旁是敬安镇敬老主题公园，环境优美、交通便当。

　　沛县民政局养老服务科科长张永民介绍，4年前，敬安镇政府出资将镇敬老院改形成静安护理院，交给敬安镇中心卫生院保管。现在该院有护理型床位150张、会集供养（五保白叟）床位40张，入住来自沛县及周边县区的白叟178人。院内设置医疗服务区、日间照顾区、失能失智护理区，每间房子均装备呼叫体系、喷淋设备，全自动智能洗澡机、中心供氧体系、彩超室、心电图室、针灸、理疗等医护设备一应俱全，护理站、心思引导、临终关心等服务24小时值守。住在这儿，在院白叟可享受“小病不出门，大病5分钟到敬安镇中心卫生院就诊”的便当，院里十亩保养农院和宽阔亮堂的日子歇息走廊更是赢得周边白叟及家族喜爱。

　　近来，民政部等22部分联合印发《关于加速开展村庄养老服务的辅导定见》，其间吸纳了江苏村庄养老服务多项经历做法。辅导定见提出，到2025年，村庄养老服务网络进一步健全，失能照护、医康养结合、助餐、看望关爱、学习文娱等杰出服务需求得到必定作用满意。作为全国医养结合示范县，沛县整合城镇医疗卫生组织专业资源，完结城镇卫生院与养老服务设备统筹规划、毗连建造、一体运营，采纳卫生院转型护理院、保管敬老院等多种有用方法完结资源同享、服务联接，打造独具特色的医养结合“沛县形式”，为处理村庄失能晚年人护理难题找到了合适当地的变革途径。

　　据悉，省政府接连4年将村庄养老服务归入民生实事项目。到现在，全省已建成129所以失能失智特困晚年人专业照护为主的村庄特困供养服务组织，完结县级全掩盖；建成236所标准化村庄区域性养老服务中心，完结每个涉农县（市、区）至少建有3所标准化区域性养老服务中心的方针。

　　相较于城市，村庄“未富先老”“未备先老”问题更为杰出，面对根底条件单薄、服务网络不健全、付出才能不强、运营主体参加度不高、社会力气培养缺乏等短板弱项。省民政厅厅长谢晓军表明，有用应对人口老龄化，要点和要害都在村庄，落脚点是全力开展村庄养老服务。江苏正在优化顶层规划、坚持变革引领，对城乡养老服务体系作出整体性、体系性的准则组织，加速补齐村庄养老服务短板，推进城乡养老服务有序和谐开展。

　　记者从会上得悉，未来一段时期，我省将在村庄养老服务体系上不断发力，从准则规划、开展形式、运行机制等方面下手，大力推进政府主导与社会参加并行、设备建造与才能进步偏重、工作前进与工业高质量开展偏重，家庭尽责与乡邻协作结合。在村庄养老服务体系机制变革上，民政部分将在全省推行新沂经历，采纳县级民政部分直管、托付运营、招聘专业技术人员办理、转制为国有企业等方法，推进村庄区域性养老服务中心和城镇特困人员供养组织运行机制变革，推进村庄养老组织面向社会晚年人敞开。此外，还将全方面进步村庄医养结合才能，做实城镇医疗卫生组织与村庄养老服务组织签约协作机制，支撑医疗卫生组织将健康办理服务延伸到养老组织。

　　各地还将执行村庄养老服务土地、财务、人才等优惠政策，引导各类运营主体参加村庄养老服务供应，支撑村庄养老服务组织连锁化品牌化运营。加速树立村庄养老服务公共财务长效投入机制、绩效评价机制，在村庄复兴中统筹运用资金，慢慢地进步村庄养老服务设备建造和运营补助水平。探究实施“政府补一点、团体出一点、社会捐一点、个人付一点”的资金筹集形式，保证村级养老服务设备开展的可持续性和可仿制性。

　　本年，全省将高质量完结1000个村庄协作睦邻点建造使命。村级协作养老服务设备建造归入各地村庄规划，“中心户”多户合伙、村志愿者预定送餐等形式将仿制推行，灵敏处理村庄白叟助餐难问题。村庄灵敏工作人员、留守妇女、低龄生机白叟通过民政部分技术训练后，将就地为本地晚年人供给养老护理服务。（唐 悦）