湖北郧阳：让村庄“睡着”的“三资”早“醒来”

  “由国企与村合资树立公司完结的代建项目资金付出途径不畅、整合拔擢盘活项目资金处理运用‘两张皮’等痛点问题亟待破解。”

  “村庄团体产权买卖链条不完善、国企渠道与少量村资源联接不畅、部分村‘两委会’班子运营处理能力不行及村团体经济安排专业人才缺少等问题，是影响‘国企+’作业推进的难题。”

  7月19日，湖北省十堰市郧阳区十五届政协常委会“‘国企+’形式探究、助力村团体经济开展壮大”洽谈议政会举行。

  2023年，郧阳区委、区政府决议试点“国企+村企+N”，立异国企赋能村级“资源财物化、财物本钱化、本钱效益化”途径，探究出8种合资盘活搁置“三资”、开展壮大村团体经济运营形式，并出台《盘活村级存量财物 助力村庄复兴实施方案》。

  2024年，郧阳区政府将其归入年度八件大事要事之一。5个月过去了，为何作业推进与预期方针完成有距离？

  5月上旬至7月上旬，郧阳区政协安排47名常委、界别委员，约请职业专家组成3个调研组，深化城镇村组、农家小院、运营主体、区属国企和区直部分，环绕发挥国企优势、盘活存量“三资”、促进村团体经济健康开展举行洽谈恳谈会13场次，搜集到定见主张57条。郧阳区政协还安排调研组赴陕、川两省学习吸纳赵家峁、美好村等村盘活搁置“三资”、开展壮大村团体经济的先进经验。

  调研“高研值”效果建言“高言值”。议政会现场，委员们讲话直指限制“国企+”赋能村搁置“三资”盘活运用面对的堵点、痛点、难点问题，并逐个“支招”。

  在李俊委员看来，打通资源碎片化、质量差和权属缺失等堵点通道，要运用杠杆撬动思想。他主张，经过资源“打捆”整合、“量身定做”“一事一议”优惠方针、产权买卖渠道推介，引导运营主体参加运营。一起，要发挥扶持村团体经济开展方针的“酵母”功用，激起运营主体投入农文旅交融业态，促进资源配置功率最大化。

  “破解村级资源盘活之痛，还需刨除‘病根’，靶向施策。”郧阳区政协常委、区商场监督处理局局长李宏直言，问题出在部分协同不行，根子仍是配套措施不优。他呼吁出台部分支撑方法；树立联席会议准则，在预算编制、项目申报、资金运用等关键环节进行统筹；出台《加强统筹支撑村级存量“三资”盘活监管定见》，把绩效处理贯穿全程。

  村庄产权买卖服务渠道是盘活资源变“现”，完成农业村庄现代化的重要手法。常韬委员提出，加大村庄产权买卖方针和处理流程的宣扬力度，建成集产权买卖、维权服务、投融资服务、财物处置等多功用为一体的综合性服务渠道，把村庄产权买卖渠道建设成为集方针咨询、信息发布、价格构成、资源配置、投融资服务为一体的综合性村庄产权服务载体，引导各类买卖商场主体进入。

  郧阳区政协常委、区委安排部副部长王贤文主张，强化村党支部书记政治素质和商场认识的提高，着力构建选、育、管、激全链条、闭环式接茬系统；招引一批有运营脑筋、有出资志愿、有本钱积累、有创业情怀的成功人士回流，经过就地、跨村任职或开展方法，发挥演示引领效果。

  盘活团体“三资”，金融赋能犹如“输血供氧器”。郧阳区政协常委、区金融监督处理支局准备组长赵勇主张发挥“三个优势”，增强金融“孵化造血”功用：发挥资源优势，添加借款授信，探究运用所有权；发挥政府、部分、银行、稳妥、担保等协作优势，推进多种融资方法；运用金融理财产品立异优势，为村团体经济开展争夺低利率借款，下降融资本钱。

  “推进三产交融开展，不只要延伸产业链，强化供应链，还要提高价值链。”“国企、村企要经过‘公司+协作社+农户’等方法，把土地、资金、劳动力等要素安排在一起，把千家万户的出产、加工、出售、运送、储藏和其他服务有机联合在一起，构建强农惠农富农的利益链，让大众同享变革效果。”委员的讲话道出了“国企+”赋能的初衷和方针地点。

  “这场洽谈议政会合理当时。我们的主张务实详细，既找准了限制村级搁置资源盘活的瓶颈问题，又找到了深化‘国企+’变革赋能村团体经济开展壮大的答案。”郧阳区委常委、常务副区长董会祥表明，郧阳区政府将仔细整理，活跃采用，实在把洽谈效果的“金点子”转化为推进村庄复兴的“好方剂”。

  “郧阳区政协将持续发挥联络面广、智力密布等优势，采纳一线调研、洽谈恳谈、民主监督等方法，把帮忙做好方针宣讲、资源推介、招财引智等作业归入履职清单，助力村庄‘睡着’的三资提前‘醒来’。”郧阳区政协主席党永生如是说。(李尚菲、陈新才、陈红梅)